恶意投诉举报案每年超百万件 各地出台政策打击“职业索赔”

2019-09-05  来源:经济日报新闻客户端

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假借“打假”、“维权”的名义、通过恶意举报敲诈勒索商家牟利的“职业索赔”现象,今后将会得到更加严厉的打击。9月3日,由市场监管部门、中国消费者协会和企业代表共同参加的职业索赔行为专题研讨会在北京举行。与会专家认为,凝聚共识,依法打击“恶意举报非法牟利行为”和“以‘打假’为名的敲诈勒索行为”。

↑图为职业索赔行为专题研讨会现场。

研讨会上披露的一组数据显示,近年来全国以“打假”、“维权”为名发起的“职业索赔”恶意投诉举报每年超100万件,“职业索赔”逐渐呈现出团伙化、专业化、规模化、程式化的特征和趋势,严重困扰企业正常的生产经营秩序、影响营商环境。

据介绍,一位“职业索赔人”因对市场监管部门处理结果不满,在深圳针对同一问题累计提起13起行政复议、26起行政诉讼案件。最后导致160余位执法、司法人员为其服务,耗时575天。在杭州,有“职业索赔人”在一年内发起的职业投诉举报竟多达4280起。

今年5月公开发布的《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(以下简称《意见》)提出,对恶意举报非法牟利的行为,要依法严厉打击。8月国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,要求切实保护平台经济参与者合法权益,打击以“打假”为名的敲诈勒索行为。

近年以来,上海、东莞、杭州余杭等地市场监管部门陆续推出遏制“职业索赔”恶意投诉举报的综合治理措施。各地法院对一批涉敲诈勒索的“职业索赔”案件宣判。其中,福建龙岩一名90后男子,利用广告法限定的绝对化用语“极限词”,对网店卖家进行恶意投诉敲诈勒索,被法院以敲诈勒索罪判处有期徒刑1年8个月,并处罚金1.5万元;北京市第三中级人民法院对外公布12份终审判决书,事由均为在超市买到低价过期或无生产日期食品后主张1000元赔偿。

中国消费者协会投诉部主任张德志表示,“职业索赔”现象之所以存在甚至泛滥,很大程度上在于大家在对法律的理解上还存在一些误区。 “一些‘职业索赔人’专门盯着商品瑕疵、批量购买,甚至伪造证据对商家进行敲诈勒索,利用恶意投诉举报作为自己牟利的手段,显然已经偏离了立法本意和保护消费者的初衷,反而让真正的消费维权问题得不到解决。”

张德志表示,营造更好的营商环境,应当回归法律本身而不是曲解法律;只有坚定消费者立场,代表消费者的诉求,寻求社会共治,才能让市场监管部门和消协有精力去真正维护消费者的权益。

就如何遏制“职业索赔”的问题,多位参会人员认为应该从立法的层面,加强相关法律条文的修改,从源头治理。

“从净化市场秩序的角度,针对电商的‘职业索赔’行为,我看几乎没有人任何正面作用。”浙江省杭州市市场监督管理局网监办主任吕国威介绍说,“职业索赔”群体的“吃相”非常难看,已经从过去敲诈威胁商家发展到了威胁执法人员。

“‘职业索赔’是一种社会现象,治理也是任务艰巨。”吕国威建议,除了推动法律条款的修订完善,也需要社会各界对“职业索赔”行为有更加统一明确的认识,为政策落地提供更加具体的实施细则和创新性制度设计。

编辑:江华


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