让劳动者的饭碗越端越牢

2019-12-09  来源:中国经济网

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前10月全国城镇新增就业1193万人,提前实现全年目标。读者来信建议——

让劳动者的饭碗越端越牢

尽管经济下行压力加大,但2019年我国就业成绩单仍相当亮眼。今年1月份至10月份,全国城镇新增就业1193万人,提前实现了全年城镇新增就业1100万人以上的目标。这一成绩与一系列就业优先政策密不可分。对于如何进一步端牢手中的饭碗,稳定和扩大就业水平,广大读者纷纷来信发表看法。

做好重点群体就业工作

胡海智

就业是民生之本。中央政治局会议明确要求,实施好就业优先政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。据此,各地也出台了大量促进重点群体就业的政策措施,取得了显著成效。笔者认为,做好重点群体的就业工作,对于稳定和扩大就业水平,有效缓解“就业难”至关重要。

首先,应建立健全公共就业服务体系。构建政府主导、社会参与的多元就业供给体系,完善公共就业服务机构设置,构建覆盖城乡的公共就业服务网络,不断扩大就业服务供给,从源头上为重点群体提供全方位公共就业服务。

其次,对重点群体精准施策,不断拓宽他们的就业渠道。针对不同群体的特点,为他们提供合适的工作岗位。比如,针对未就业的高校毕业生,建立学校、市场、用人单位有效对接平台,按照专业类别、就业意向、用人需求等,为毕业生提供就业服务。针对农民工群体,可通过开展政策咨询、就业指导、岗位推介、劳务协作等帮扶措施,实现供需对接和精准匹配。针对退伍军人,可为其量身定制就业帮扶措施,精准推送就业信息,帮助他们尽早实现就业。

第三,积极实施以创业带动就业策略。鼓励大学生、农民工、转业退伍军人等重点群体根据自身实际、结合各自所长,开展创新创业。对有创业意愿的人群,各级政府要在政策落实、资金帮扶、融资服务、技能培训、载体建设、营商环境、宣传力度等方面提供“一条龙服务”,不断扩大创业推动就业的规模,加快形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的局面。

(作者地址:江西省南昌市阳明路440号卫生大厦)

减税降费稳企业促就业

周怀生

2019年,各地积极落实中央减税降费各项政策措施,减税降费效应逐步显现。事实上,减税降费也是稳就业的重要环节,可以显著提升企业发展信心。

近年来,由于国际经济形势严峻复杂,国内经济下行压力加大,一些企业订单有所减少,利润增速下降,这难免影响企业发展信心。一些企业为了降低运营成本、保持市场竞争力,可能会优化人员结构,给稳就业带来一定影响。对此,中央和地方出台了一系列减税降费政策,在很大程度上提振了企业发展信心。企业减下来的税费还可以新招一定数量的专业人才,壮大科研团队创新力量,增强企业抵御外部风险的能力。

应该认识到,企业是市场经济的主体,只有企业发展好,才能保证长期稳定就业。这是因为,企业把减税所得的费用投入到生产和研发之中,竞争力强了,就会扩大规模,招收更多人才,满足企业长久发展,从而达到稳定就业的目的。比如,对于劳动力密集的制造业来说,减税降费可以缓解企业资金短缺问题,稳定职工收入,推进持续经营。

民营企业和小微企业是解决就业问题的主战场。据统计,我国大约80%的劳动者在民营企业就业。去年以来,经济运行下行压力等因素对这部分企业的生产经营和用工造成了一定影响。普惠性税收减免、降低增值税税率和社保费率,以及各地对于重点群体的就业支持等政策,为民营企业和小微企业发展营造了良好环境,对于促进企业降成本、稳就业发挥了积极作用,为民营企业减轻了负担,带来了活力,在稳住企业的同时也稳定了就业。

(作者单位:山西省原平铁路工务段)

让更多新职业涌现

李 云

宠物摄影师、汉服造型师、电竞顾问、衣物收纳师……如今,随着社会发展,一大批新职业涌现出来,丰富了人们的就业选择。因此,稳就业,也应重视新职业。

新职业是“创时代”的写照。在“大众创业、万众创新”的热潮下,新职业如雨后春笋般生长。今年4月份,人社部等三部门联合向社会发布了人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员、无人机驾驶员等13个新职业信息。除此之外,还有更多泛概念的新职业,它们分布于社会的各个领域。不少新职业彰显出当代青年人的鲜明个性,这其实是一种观念的突破、选择的突破,让劳动的内涵与外延更丰满,一方面让新职业者自己的生活丰富多彩,另一方面让社会功能更加健全。

新职业是“新活力”的涌现。当下,很多新职业都是互联网时代的产物,是互联网思维的结晶,同时也注入了互联网品质与气息。职业“量的积累”其实正在孕育“质的飞跃”,既表现了职业本身的变化,更表现出创业创新呈现出的强大的活力,尤其是当诸多传统行业纷纷加快迈向“互联网+”时,新职业的率先起飞必然会产生拉动作用,起到示范效应。一个新职业可能形成一个新行业,一个新行业可能开创一片新天地。

当前,随着有关部门陆续取消一大批职业资格许可和认定事项,建立职业资格目录清单,着力给市场松绑,为新职业提供了广阔的发展空间。新职业“从无到有、从有到优”,尊重市场规则与规律,从社会汲取营养成长壮大,必定能够让更多从业者实现人生出彩,又能够反哺社会,带动更多劳动者实现高质量就业。

(作者地址:安徽省合肥市石门路88号御湖观邸)

大学生积极转变就业观念

石志新

这些年,每到高校毕业季,社会上总有一种声音认为大学生就业难。笔者认为,除了经济下行压力下有些单位招人谨慎、人才竞争日趋激烈等原因,还有一个重要原因是有些大学毕业生的“心结”没打开,或者说就业观念没转变过来,总想进大城市、到机关事业单位、效益较好的国有大中型企业工作,一旦难以如愿,部分大学毕业生就会感觉就业难。

实际上,许多民营企业、小微企业,尤其是基层一线岗位,仍需要大量劳动者。不过,一些大学毕业生对一线岗位嫌苦、嫌累、嫌待遇低,自己创业又难以承受风险,这正是一些大学生感到就业难的困惑所在。于是,一方面是基层和一线岗位出现“人才荒”,另一方面是有些机关事业单位“千人争抢一个岗位”,劳动力市场供需矛盾依旧十分突出。

解决好就业问题,大学毕业生应该从实际出发,学会放平心态,不应该认为到民营企业、小微企业就业会低人一等,应该认识到,“三百六十行,行行出状元”。此前有些大学生愿意放下身段,从事月嫂行业,这本身就说明他们的就业观念正在发生变化。所以说,大学毕业生应该认真看待人生第一份正式工作,努力从一线岗位做起,逐渐从基层岗位和实践锻炼中找到自信,争取在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。

当然,随着国家近些年对优秀人才遴选机制的不断完善,以及各方面继续学习深造机会的增多,大学毕业生在参加工作后仍可以通过学习专业知识来提高学历文凭,仍可以根据自己的志愿做好下一步的职业选择。

(作者单位:山东省威海市海洋与渔业监督监察支队)

健全劳动者权益保障机制

王宗征

当前,依托网络就业,逐渐产生了规模庞大的网络经济劳动者群体,但这一群体劳动权益保障尚属薄弱环节。让劳动者的饭碗越端越牢,应建立健全相关机制,保障他们的合法权益。

首先,要给予网络经济从业者应有的职业地位。网络经济从业者作为新型职业者,日益成为劳动者大军的重要组成部分。因此,对快递、外卖等网络经济从业者要充分尊重其劳动,消除对他们的职业偏见,把他们作为社会职业大家庭的新成员,尊重他们的职业地位,使他们具有较强的职业自豪感和获得感。

其次,从工资待遇、保险、人身安全、健康保健以及文化生活等方面为网络经济从业者提供全方位保障。企业要履行主体责任,充分考虑网络经济从业者的权益保障问题,把相关工作想周全、做细致,落到实处。网络经济从业者也要增强权益自我保护意识,在权益受到损害时,依据相关法规积极争取应有权益。各级工会组织也要结合网络经济从业者对权益保障的实际需求,为他们提供针对性更强的服务,并引导和督促企业把保障从业人员的劳动权益工作做到位。

第三,探索建立网络经济从业者职业评级和职称评定的工作机制。立足网络专业技能人员培养的需要,研究和制定职业评级和职称评定的相关规划、标准、规定等,通过有效实施,使网络经济从业者增强职业意识、提高职业素质、树立职业道德,进而激励他们敬业、爱岗、追求上进,并促进行业规范发展。这对于稳就业和促创业都将起到积极作用。(作者单位:天津市宝坻区档案馆)

编辑:江华


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