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依法慎用拘留、逮捕和查封等强制措施 重庆塑环境力挺民营经济
发表时间:2018-08-14 10:26来源:第一财经编辑:公民记者

摘要提示: 重庆再次高调促进民营经济发展。 近日重庆发布了《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》(下称《意见》),《关于进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》(下称《实施意见》),并召开了全市民营经济发展大

重庆再次高调促进民营经济发展。

近日重庆发布了《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》(下称《意见》),《关于进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》(下称《实施意见》),并召开了全市民营经济发展大会,全面力挺民营经济。

一直以来,重庆国有经济比较庞大,民营经济相比较低。2017年重庆民营经济实现增加值9832.61亿元,增长9.9%,占全市经济的50.5%,比上年提高了0.6个百分点。但这一比重低于全国平均水平,与周边省市及沿海发达地区比较,比如四川的56.1%和浙江的65.2%有相当差距。

《意见》称,全面优化营商环境,促进民营经济发展,是坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来王立军流毒、营造良好政治生态的必然要求,既是重大的经济问题、发展问题,又是重大的社会问题、政治问题。

《意见》要求营造良好的政治生态。牢固树立“四个意识”,坚定不移推进全面从严治党,坚持法治、反对人治,坚持法治和德治紧密结合,坚持破立并举,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,推动重庆政治生态持续向好。

重庆综合经济研究院院长易小光向第一财经表示,改革开放以来,重庆民营经济得到较大发展,对重庆经济起到了支撑作用,贡献巨大,但是这几年发展相对缓慢,有很多因素,民营企业的发展环境是其中重要的原因。这次也提出要肃清薄王流毒,营造促进民营企业发展的法治环境和服务环境等。

这次出台的两个文件就着力打造一流营商环境,分别在加强产权保护,以及营造依法保护企业家合法权益的法治环境提出了具体要求。

《意见》要求审慎把握处理产权与经济纠纷的司法政策,加强对涉及民营企业案件的法律监督,严格规范涉案财产处置的法律程序,依法慎用拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等强制措施。确需采取查封、扣押、冻结措施处置涉案财物的,要严格区分合法财产和违法所得、个人财产和企业法人财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产。

除依法须责令关闭的企业外,在条件允许且符合有关规定的情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户,不得查封、扣押、冻结与案件无关的财产,切实保护民营企业和民营企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。

《实施意见》要求,妥善解决民营企业产权历史遗留问题,以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题。探索建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制。

不仅如此,易小光表示,促进民营经济发展是解决当前经济发展问题,营造发展动力的一个关键,使民营经济、民营企业家愿意在重庆创新创业,对当前提振经济信心有重要作用。更重要的是,重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标,要实现这个目标,就必须激发社会各方面的积极性,民营经济就是发展的重要力量。

《意见》称,当前,重庆民营经济总体规模偏小、优质企业不多、创新能力不强、发展活力不足、质量效益不高。必须深刻认识促进民营经济发展的重大政治意义、战略意义、经济意义和社会意义,毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展,促进民营经济在新时代有新发展、新作为。

今年重庆市政府工作报告提出,到2022年,民营经济占比达到55%左右。而此次《意见》提出,力争到2022年,全市民营经济市场主体达到270万户以上,其中民营企业90万户以上,民营经济增加值占GDP比重达到60%左右,创造税收占全市税收收入比重达到65%左右,就业人员占全社会就业人员比重达到90%左右。